2019년 스위스 국민의회 선거

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1. 개요
2. 선거 배경
- 2.1. 선거 날짜
- 2.2. 선거 제도
3. 참여 정당
- 3.1. 정당 그룹
4. 여론조사
5. 결과
- 5.1. 국민의회 (National Council)
참조

1. 개요

2019년 스위스 국민의회 선거는 2019년 10월 20일에 치러졌으며, 스위스 국민의회 의원 200명을 선출했다. 스위스 인민당이 25.6%의 득표율로 제1당을 유지했으나 의석을 잃었고, 녹색당은 약진하여 13.2%의 득표율로 의석을 대폭 늘렸다. 선거 결과에 따라 일부 주에서는 결선 투표가 진행되었다.

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2019년 스위스 국민의회 선거
선거 개요
국가	스위스
이전 선거	2015년
차기 선거	2023년
선거일	2019년 10월 20일
국민의회 선거
선출 의석	국민의회 전체 200석
과반 의석	101석
투표율	45.11% ( 2.51%)
대표	인민당
득표율	25.59%
지난 선거	65석
의석수	53석
대표	사회민주당
득표율	16.84%
지난 선거	43석
의석수	39석
대표	자유민주당
득표율	15.11%
지난 선거	33석
의석수	29석
대표	녹색당
득표율	13.24%
지난 선거	11석
의석수	28석
대표	기독교민주인민당
득표율	11.38%
지난 선거	27석
의석수	25석
대표	녹색자유당
득표율	7.80%
지난 선거	7석
의석수	16석
대표	보수민주당
득표율	2.47%
지난 선거	7석
의석수	3석
대표	복음주의인민당
득표율	2.08%
지난 선거	2석
의석수	3석
대표	연방민주연합
득표율	1.05%
지난 선거	0석
의석수	1석
대표	노동당–연대
득표율	1.05%
지난 선거	1석
의석수	2석
대표	티치노 리그
득표율	0.75%
지난 선거	2석
의석수	1석
주 의회 선거
선출 의석	주 의회 전체 46석
과반 의석	24석
대표	기독교민주인민당
지난 선거	13석
의석수	13석
대표	자유민주당
지난 선거	13석
의석수	12석
대표	사회민주당
지난 선거	12석
의석수	9석
대표	인민당
지난 선거	5석
의석수	6석
대표	녹색당
지난 선거	1석
의석수	5석
대표	무소속
지난 선거	1석
의석수	1석
지도
국민의회
주 의회

2. 선거 배경

스위스 연방 의회는 양원제로, 국민의회(하원)와 상원(주 평의회)으로 구성된다.

국민의회 의원 선출 방식은 칸톤별로 다른데, 6개 칸톤은 단순 다수결 투표로, 20개 칸톤은 오픈 리스트 비례 대표제로 의원을 선출한다. 상원 의원은 20개의 2인 선거구와 6개의 단일 의원 선거구에서 선출되는데, 쥐라와 뇌샤텔은 비례 대표제를, 나머지 24개 칸톤은 다수결제를 사용한다.^[13]

국민의회 선거의 후보 및 투표 자격은 연방 전체에서 동일하지만, 상원 선거는 각 칸톤이 자체 규제하므로 칸톤마다 다르다. 정당들은 정치 그룹으로 협력할 수 있으며, 국민의회 의원은 위원회 참여를 위해 정치 그룹에 속해야 한다.^[15]

2. 1. 선거 날짜

스위스 국민의회 선거는 2019년 10월 20일에 전국적으로 실시되었다.

스위스 상원 선거는 각 주에서 개별적으로 조직되며, 대부분 2019년 10월 20일에 실시되었다. 다만, 아펜첼이너로덴주에서는 2019년 4월 28일에 란츠게마인데에서 선거가 실시되었다. 10월 20일 선거 결과에 따라 일부 주에서는 결선 투표 또는 2차 투표가 진행되었다.

2. 2. 선거 제도

스위스 연방 의회는 양원제로, 국민의회(하원)와 상원(주 평의회)으로 구성된다.

국민의회는 6개 칸톤에서 단순 다수결 투표로, 20개 칸톤에서 오픈 리스트 비례 대표제로 의원을 선출한다. 상원은 20개의 2인 선거구와 6개의 단일 의원 선거구에서 선출되는데, 쥐라와 뇌샤텔은 비례 대표제를, 나머지 24개 칸톤은 다수결제를 사용한다.^[13]

국민의회 선거의 후보 및 투표 자격은 연방 전체에서 동일하지만, 상원 선거는 각 칸톤이 자체 규제하므로 칸톤마다 다르다.

정당들은 정치 그룹으로 협력할 수 있으며, 국민의회 의원은 위원회 참여를 위해 정치 그룹에 속해야 한다.^[15]

2. 2. 1. 국민의회 (National Council)

국민의회 의원 200명은 26개 칸톤(주)에서 선출된다. 이 중 6개 칸톤은 단일 의원 선거구로, 단순 다수결 투표로 당선자를 결정한다. 나머지 20개 칸톤은 복수 의원 선거구로, 오픈 리스트 비례 대표제로 의원을 선출한다. 의석은 하겐바흐-비쇼프 방식을 사용하여 배분된다. 유권자는 정당 목록에서 이름을 삭제하거나, 정당 간에 표를 분할(파나샤주)하거나, 빈 투표 용지에 자신만의 목록을 작성할 수 있다.

국민의회 의석은 각 칸톤의 인구 규모(투표권이 없는 어린이와 거주 외국인 포함)에 따라 배분된다. 2016년 말 공식 인구 조사에 따라 베른와 루체른는 의석을 잃었고, 제네바와 보는 의석을 얻었다.

칸톤	인민당	사회민주당	자유민주당	녹색당	기독민주인민당	녹색자유당	보수민주당	복음인민당	연방민주연합
칸톤
아르가우	31.5	16.5	13.6	9.8	9.9	8.5	3.1	3.6	1.0
바젤란트	25.1	21.8	16.5	18.0	8.5	5.3	1.2	3.5
바젤슈타트	12.4	32.7	21.4	17.7	4.6	5.7	0.4	2.0	0.3
베른	30.0	16.8	8.4	13.6	1.9	9.7	8.0	4.2	2.8
프리부르	20.2	21.2	15.4	12.5	17.8	5.4	0.7	0.7	0.7
제네바	13.7	14.7	17.9	24.6	7.7	5.4	1.0	0.7	0.1
그라우뷘덴	29.9	17.1	13.6	5.5	16.3	8.3	9.1
쥐라	14.5	27.0	9.1	15.6	22.8			1.4
루체른	24.7	13.5	15.6	12.2	25.5	7.1		0.7
뇌샤텔	12.7	16.6	22.3	20.8	4.2	9.1
샤프하우젠	39.5	26.2	11.0	6.8	2.1	5.9		1.9	3.4
슈비츠	36.9	13.8	23.1	2.6	18.4	4.6		0.6
졸로투른	25.9	18.4	18.5	11.4	14.2	6.8	2.0	1.2
장크트갈렌	31.3	12.7	15.0	10.5	18.8	7.3	0.6	1.6	0.9
티치노	11.7	14.1	20.5	13.1	18.2	1.0			1.1
투르가우	36.7	12.6	11.5	10.6	12.7	8.1	2.3	2.7	2.8
보	17.4	20.4	23.3	19.7	2.4	8.4	0.4	1.3	0.3
발레	19.8	15.1	16.5	10.6	34.8	0.8
추크	26.6	9.3	14.7	19.2	23.8	5.5		0.8
취리히	26.7	17.3	13.7	14.1	4.4	14.0	1.6	3.3	1.6
합계	25.6	16.8	15.1	13.2	11.4	7.8	2.5	2.1	1.0

2. 2. 2. 상원 (Council of States)

상원 의원 46명은 20개의 2인 선거구(20개의 '정식' 칸톤)와 6개의 단일 의원 선거구(6개의 준칸톤)에서 선출된다. 우리주와 글라루스주는 상원에 각각 2석을 가지고 있지만, 국민의회에는 각각 1석만 가지고 있다. 쥐라주와 뇌샤텔주는 비례대표제를 사용하여 선거를 치르는 반면, 나머지 24개 칸톤에서는 다수결제를 사용한다. 뇌샤텔주와 쥐라주를 제외한 칸톤에서는 최대 결선 투표제를 통해 의원을 선출한다. 1차 투표에서 과반수 득표를 얻은 후보가 없으면 2차 투표가 진행되며, 다수결 투표로 당선될 수 있다.^[1]

칸톤	인민당	사회민주당	자유민주당	녹색당	기독민주인민당	녹색자유당	보수민주당	복음인민당	연방민주연합
아르가우	31.5	16.5	13.6	9.8	9.9	8.5	3.1	3.6	1.0
바젤란트	25.1	21.8	16.5	18.0	8.5	5.3	1.2	3.5
바젤슈타트	12.4	32.7	21.4	17.7	4.6	5.7	0.4	2.0	0.3
베른	30.0	16.8	8.4	13.6	1.9	9.7	8.0	4.2	2.8
프리부르	20.2	21.2	15.4	12.5	17.8	5.4	0.7	0.7	0.7
제네바	13.7	14.7	17.9	24.6	7.7	5.4	1.0	0.7	0.1
그라우뷘덴	29.9	17.1	13.6	5.5	16.3	8.3	9.1
쥐라	14.5	27.0	9.1	15.6	22.8			1.4
루체른	24.7	13.5	15.6	12.2	25.5	7.1		0.7
뇌샤텔	12.7	16.6	22.3	20.8	4.2	9.1
샤프하우젠	39.5	26.2	11.0	6.8	2.1	5.9		1.9	3.4
슈비츠	36.9	13.8	23.1	2.6	18.4	4.6		0.6
졸로투른	25.9	18.4	18.5	11.4	14.2	6.8	2.0	1.2
장크트갈렌	31.3	12.7	15.0	10.5	18.8	7.3	0.6	1.6	0.9
티치노	11.7	14.1	20.5	13.1	18.2	1.0			1.1
투르가우	36.7	12.6	11.5	10.6	12.7	8.1	2.3	2.7	2.8
보	17.4	20.4	23.3	19.7	2.4	8.4	0.4	1.3	0.3
발레	19.8	15.1	16.5	10.6	34.8	0.8
추크	26.6	9.3	14.7	19.2	23.8	5.5		0.8
취리히	26.7	17.3	13.7	14.1	4.4	14.0	1.6	3.3	1.6
합계	25.6	16.8	15.1	13.2	11.4	7.8	2.5	2.1	1.0

2. 2. 3. 투표 및 출마 자격

국민의회 선거에서 후보 자격과 투표 자격은 연방 전체에 걸쳐 동일하며, 최소 18세 이상의 스위스 시민만이 후보로 출마하거나 투표할 수 있다.^[10] 해외 거주 스위스 시민은 마지막으로 거주한 칸톤(또는 시민권 칸톤)에 투표 등록을 할 수 있다.^[10]

주평의회 선거는 각 칸톤이 자체적으로 규제하므로, 후보 자격과 투표 자격에 관한 규칙은 칸톤마다 다르다. 쥐라와 뇌샤텔은 특정 외국인 거주자에게 투표를 허용하며, 글라루스는 16세와 17세에게 투표를 허용한다. 샤프하우젠은 의무 투표를 시행하지만, 미미한 벌금 부과로 인해 시행이 제한적이다.

3. 참여 정당

2019년 선거 전 연방 의회에 진출한 정당은 다음과 같다.

이름		이념	대표	2015년 결과
이름		이념	대표	득표율 (%)	국민 평의회 의석	주 평의회 의석
style="background:;"\|	스위스 국민당 (SVP/UDC)	국가 보수주의, 우익 포퓰리즘	알베르트 뢰스티	29.4%	65석	5석
style="background:;"\|	스위스 사회민주당 (SP/PS)	사회 민주주의, 민주 사회주의	크리스티앙 르브라	18.8%	43석	12석
style="background:;"\|	FDP.The Liberals (FDP/PLR)	자유주의, 보수 자유주의	페트라 굑시	16.4%	33석	13석
style="background:;"\|	스위스 기독교민주당 (CVP/PDC)	기독교 민주주의, 사회 보수주의	게르하르트 피스터	11.6%	27석	13석
style="background:;" \|	스위스 녹색당 (GPS/PES)	녹색 정치, 진보주의	레굴라 리츠	7.1%	11석	1석
style="background:;"\|	스위스 녹색자유당 (GLP/PVL)	녹색 자유주의, 사회 자유주의	위르크 그로센	4.6%	7석	0석
style="background:;"\|	스위스 보수민주당 (BDP/PBD)	자유 보수주의	마르틴 란돌트	4.1%	7석	1석
style="background:;"\|	스위스 복음주의인민당 (EVP/PEV)	기독교 민주주의, 사회 보수주의	마리안느 슈트라이프	1.9%	2석	0석
style="background:;"\|	티치노 동맹 (Lega)	지역주의, 우익 포퓰리즘	아틸리오 비냐스카	1.0%	2석	0석
style="background:;"\|	스위스 노동당 (PdA/PST)	공산주의	가브리엘 핀슨	0.4%	1석	0석
style="background:;"\|	제네바 시민 운동 (MCG)	지역주의, 우익 포퓰리즘	프란시스코 발렌틴	0.3%	1석	0석

최소 3개의 칸톤에서 경쟁한 다른 정당은 다음과 같다.

연방 민주 연합 (기독교 우파)
대안 목록 (사회주의)
해적당 (해적 정치)
기독교 사회당 (기독교 좌파)
스위스 민주당 (민족주의)
통합 정치 (통합 이론)

이 정당들은 의회 그룹을 결성하여 국민의회 위원회에 참여할 수 있다.^[15]

3. 1. 정당 그룹

스위스 정당들은 "의회 그룹"이라고 불리는 정치 그룹으로 협력할 수 있다. 국민의회 의원은 위원회에 참여하려면 정치 그룹에 속해야 한다.^[15]

정치 그룹			정당
V	스위스 국민당 그룹	SVP/UDC, Lega, MCR, 무소속	토마스 아에쉬
S	스위스 사회민주당 그룹	SP/PS	로제 노르만
RL	FDP-자유주의-급진 그룹	FDP/PLR	베아트 발티
C	CVP 그룹	CVP/PDC, EVP/PEV, CSP OW	필리포 롬바르디
G	녹색당 그룹	GPS/PÉS, PdA/PST	발타자 글래틀리
BD	BDP 그룹	BDP/PBD	로스마리 콰드란티
GL	녹색 자유주의 그룹	GLP/PVL	티아나 안젤리나 모저

4. 여론조사

2019년 스위스 연방 선거에 대한 여론조사는 다음과 같다. 추세선은 지역 회귀(LOESS)를 사용했다.

조사 업체	조사 날짜	조사 인원	인민당	사민당	자민당	기민당	녹색당	녹자당	보민당	기타 정당
조사 업체	조사 날짜	조사 인원								기타 정당
실제 선거		2,424,202	25.6	16.9	15.1	11.4	13.2	7.8	2.4
[https://www.tamedia.ch/tl_files/content/Group/PDF%20Files/Deutsch/Tamedia_Wahlumfrage5_Mai2019_Web.pdf LeeWas]	2019년 5월 22–23일	19,018	28.9	17.6	15.5	10.3	9.9	6.9	3.3	7.6
[https://www.tamedia.ch/tl_files/content/Group/PDF%20Files/Deutsch/Tamedia_Wahlumfrage4_Feb2019.pdf LeeWas]	2019년 2월 18–20일	22,326	29.2	18.4	15.9	9.9	9.6	6.7	3.9	6.4
[https://sotomo.ch/site/wp-content/uploads/2019/02/SRG-SSR-Wahlbarometer-2019.02-Bericht.pdf Sotomo]	2019년 2월 1–7일	12,085	27.0	17.4	17.4	11.3	9.5	6.4	3.3	7.7
[https://www.tamedia.ch/tl_files/content/Group/PDF%20Files/Deutsch/Bericht_Tamedia_Wahlumfrage3_Sept2018%20SDA.pdf LeeWas]	2018년 9월 24–25일	19,412	29.7	17.9	17.0	9.9	7.1	5.7	4.0	8.7
[https://www.gfsbern.ch/de-ch/Detail/die-themen-im-wahljahr-2019-sind-entscheidend gfs.bern]	2018년 9월 7–19일	27,105	28.0	18.7	17.3	11.0	9.1	5.9	2.0	8.0
[https://sotomo.ch/site/wp-content/uploads/2018/10/SRG-SSR-Wahlbarometer-2018.10-Kurzbericht.pdf Sotomo]	2018년 9월 13–18일	14,985	27.4	19.3	17.7	10.1	8.7	5.7	3.2	7.9
[https://web.archive.org/web/20180629155041/https://www.tamedia.ch/tl_files/content/Group/PDF%20Files/Deutsch/Tamedia_Wahlumfrage_2.Welle_Juni2018.pdf LeeWas]	2018년 6월 21–22일	14,851	29.2	18.0	16.4	10.0	7.2	5.7	4.7	8.8
[https://www.tamedia.ch/tl_files/content/Group/PDF%20Files/Deutsch/20180112_Tamedia-Wahlumfrage_Bericht_kurz.pdf LeeWas]	2018년 1월 4–5일	20,422	30.8	18.7	16.4	9.1	7.4	6.1	3.7	7.8
[https://sotomo.ch/site/wp-content/uploads/2017/10/SRG-SSR-Wahlbarometer-Kurzbericht-DE-10-17.pdf Sotomo]	2017년 9월 28일–10월 2일	14,063	28.7	17.7	17.1	10.9	8.1	5.4	3.4	8.6
[http://www.gfsbern.ch/de-ch/Detail/gruene-sp-und-fdp-im-plus-bdp-svp-und-cvp-im-minus gfs.bern]	2017년 2월 19일–3월 23일	1,210	28.3	20.3	17.3	10.7	8.8	4.9	3.0	6.7
[http://www.gfsbern.ch/DesktopModules/EasyDNNNews/DocumentDownload.ashx?portalid=0&moduleid=677&articleid=1439&documentid=1265 gfs.bern]	2016년 9월 5일–10월 8일	972	29.9	18.7	16.7	10.5	7.6	5.6	3.5	7.5
[https://www.blick.ch/news/wirtschaft/presseschau-verhafteter-im-mordfall-rupperswil-beschaeftigt-die-sonntagspresse-id5033764.html OpinionPlus]	2016년 4월 29일–5월 4일	809	30.8	17.8	16.8	10.6	6.6	5.4	4.6	7.4
2015년 선거	2015년 10월 18일	–	29.4	18.8	16.4	11.6	7.1	4.6	4.1	7.9

5. 결과

2019년 선거는 스위스 녹색당(GPS/PES)과 스위스 녹색자유당(GLP/PVL)이 득표율과 의석수를 크게 늘린 반면, 다른 주요 정당들은 의석이 감소하는 경향을 보였다.^[16]^[17]^[18] 이번 선거의 갤러거 지수는 2.46으로, 비례성의 정도를 나타낸다.^[19]

5. 1. 국민의회 (National Council)

2019년 스위스 국민의회 선거에서 각 정당은 다음과 같은 의석수를 획득하였다.^[53]

정당	의석 수	의석 수 변화
스위스 국민당	53	-12
스위스 사회민주당	39	-4
자유민주당	29	-4
스위스 녹색당	28	+17
스위스 기독교민주인민당	25	-2
스위스 녹색자유당	16	+9
스위스 보수민주당	3	-4
스위스 복음주의인민당	3	+1
스위스 연방민주연합	1	+1
스위스 노동당	1	0
연대	1	신규
티치노 동맹	1	-1
기타 정당	0	-

스위스 녹색당은 17석을 추가 획득하여 가장 큰 성장을 보였고, 스위스 국민당은 12석을 잃어 가장 큰 감소를 보였다.

선거 전 연방 의회에 진출한 정당과 2015년 선거 결과는 다음과 같다.

정당	이념	대표	2015년 득표율 (%)	2015년 국민 평의회 의석	2015년 주 평의회 의석
스위스 국민당	국가 보수주의, 우익 포퓰리즘	알베르트 뢰스티	29.4%	65/200	5/46
스위스 사회민주당	사회 민주주의, 민주 사회주의	크리스티앙 르브라	18.8%	43/200	12/46
자유민주당	자유주의, 보수 자유주의	페트라 굑시	16.4%	33/200	13/46
스위스 기독교민주인민당	기독교 민주주의, 사회 보수주의	게르하르트 피스터	11.6%	27/200	13/46
스위스 녹색당	녹색 정치, 진보주의	레굴라 리츠	7.1%	11/200	1/46
스위스 녹색자유당	녹색 자유주의, 사회 자유주의	위르크 그로센	4.6%	7/200	0/46
스위스 보수민주당	자유 보수주의	마르틴 란돌트	4.1%	7/200	1/46
스위스 복음주의인민당	기독교 민주주의, 사회 보수주의	마리안느 슈트라이프	1.9%	2/200	0/46
티치노 동맹	지역주의, 우익 포퓰리즘	아틸리오 비냐스카	1.0%	2/200	0/46
스위스 노동당	공산주의	가브리엘 핀슨	0.4%	1/200	0/46
제네바 시민 운동	지역주의, 우익 포퓰리즘	프란시스코 발렌틴	0.3%	1/200	0/46

최소 3개의 칸톤에서 경쟁한 다른 정당은 다음과 같다.

연방 민주 연합 (기독교 우파)
대안 목록 (사회주의)
해적당 (해적 정치)
기독교 사회당 (기독교 좌파)
스위스 민주당 (민족주의)
통합 정치 (통합 이론)

참조

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